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2019-10-16 00:08 来源:新疆日报

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部长通道 (两会部长通道)

指中国人民大会堂北门一段铺着地毯约百米通向万人大会堂的通道。自从中国全国人大专门设立集中采访区以来,“部长通道”每年都成了媒体鏖战的重要场所,“围堵部长”成为每年两会的一大景观。2016年全国两会,人民大会堂专门设置“部长通道”,媒体可与部长面对面交流。

1部长通道

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部长通道部长通道

指中国人民大会堂北门一段铺着地毯约百米通向万人大会堂的通道。自从中国全国人大专门设立集中采访区以来,“部长通道”每年都成了媒体鏖战的重要场所,“围堵部长”成为每年两会的一大景观。2016年全国两会,人民大会堂专门设置“部长通道”,媒体可与部长面对面交流。

2设置背景

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中共中央总书记、国家主席习近平近日就新闻舆论工作指出,“领导干部要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”

在春节后首次国务院常务会议上,中国国务院总理李克强明确要求,国务院各部部长、直属机构主要负责人都要主动召开或者出席新闻发布会,积极回应舆论关切。3天后,李克强又重申了此点,并表示,“‘现代政府’,一个很重要的标志,就是要及时回应人民群众的期盼和关切。”

2016年全国两会专门设置“部长通道”在提升权威信息的增量,展示自信、开放的国家形象,成为中国政治生活中的一道亮眼风景。

3历史沿革

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2008年前,记者们可以在通道上自由围堵,场面有时较为混乱。据人大会议新闻中心微信公众号一则稿件回忆,“2007年两会,有一次记者们差点把通道旁的大花瓶挤倒,让工作人员捏了把冷汗。”

2008年起,工作人员采取了新办法,在部长和记者间拉了道隔离线,并为媒体增设了拍照台、话筒架和音箱。

2010年起,按照“推选加自荐”的原则,允许部分媒体工作者进入隔离线邀请部长答问。采访秩序虽有好转,但问题仍未彻底解决。

2013年,一位女记者因在人民大会堂一天内就拦下了10位部长,而获称“拦部姐”并走红网络。不过第二年,她就感叹自己“失业”了。并将亲身经历撰写在供职媒体上,称当时不能“拦部”的遗憾“变成了可以轻松提问的喜悦”。

2016年,“部长通道”将增加新的制度性因素,使更多部长与媒体形成良好互动。

4日益开放

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“拦部”功夫在此无用武之地的原因,是因为该届负责维持“部长通道”采访秩序的全国人大工作人员打破了沿袭几年的惯例,不再派记者代表,而是由工作人员充当“部长引导官”。该规定之下,某位被称为“最难拦”的部长,也没用太多沟通时间,就走上发布台就热点问题进行了回应。

人大新闻组工作人员魏兴曾参与并见证了“部长通道”的变化,他最早的角色是在人群中“保护部长”,而后来则成为部长和媒体的沟通桥梁。中共十八大之后,许多部长也越来越愿意主动到台前,这是各方面努力的结果。此外,从“追访部长”到“部长来访”,能够从制度上保证大会主题不被稀释、避免焦点转移。

两会日益开放,可以说是这几年的一个基本特点。前些年,有的部长在经过人民大会堂北大厅时,任凭记者高声呼喊,往往是一言不发匆匆进入会场;而最近两年,越来越多的部长主动走到记者面前,回答记者最关心的问题。今年,在我们工作联系过程中,有更多的部长表示,只要记者们有要求,愿意在列席全国人大会议时,在传统的“部长通道”上回答记者提问。而且,多数部长还明确表示,记者们关心什么,他们就会回应什么,绝不会回避所谓“敏感”问题。

5媒体评论

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更多代表和部长愿意直面媒体,把重要的问题拿到台面上公开讨论,体现了两会日益开放透明,意义重大,影响也深远。这不仅有助于提高质量,更有助于增进社会共识,也体现了代表和官员的自信,还将大大提升政府的公信力,改善政府和民众的关系,从而不断完善我们的制度,强化执政基础。

2016年亮点

虽然年年开启,但2016年两会期间“部长通道”的变化和亮点尤其值得一提。

第一个特点是接受采访的部长多。在35日全国人大会议开幕当天,即有7位部长在这里接受了媒体集中采访;39日下午,十二届全国人大四次会议举行第二次会议时,有10位部长在这里接受了采访;313日,更是先后有11位部长在这里集中回应了社会关切的23个热点问题,可以说是上演了部长信息发布的“超级星期日”。虽然316日闭幕大会时间较短,但大会新闻中心工作人员依然考虑安排多位部长在这里接受采访。

第二个特点是发布的信息权威有分量,回应的问题均是社会热点问题。比如,国家安监总局局长回应了深圳12·20滑坡事故调查情况、国家税务总局局长王军回应了营改增进展计划、住建部长和国土部长均回应了房价问题,等等。这个特点有别于一般的记者会。在普通的记者会上,获得提问机会的媒体往往有自己的关注点,而在“部长通道”上,部长们回应的问题往往是各界普遍关心的问题。有时,工作人员甚至在部长到达话筒前,先行向记者了解最希望提问什么问题,只有多数记者都表示愿意提问的问题,主持人才会请部长回应。这样,确保了部长们回应问题的社会关注度。

第三个特点是高效。一般来说,部长们一般都是在会议开始前半小时左右到达人民大会堂,会议结束后不久就离开。能供安排采访的时间非常有限,但就是在这非常有限的时间里,一次会议用于采访的时间最长也就是一个小时左右,却能够安排超过10个部长,回答二十多个问题。实际上,每个部长回答问题的时间都只有5分钟左右,要在5分钟里就2个热点问题给出权威回复。因此,都直接提供“干货”,直来直去,不回避不绕弯。

第四个特点是部长们更加积极主动。许多部长都表示,愿意积极回答记者们的提问,乐意积极回应社会关切。有的部长在和大会工作人员约好后,为避免出现堵车等意外因素“爽约”,甚至早上八点就到达人民大会堂北大厅。有的部长因时间限制未能回应记者们提出的问题,还专门委托新闻中心工作人员联系提问的记者,在会议结束后专门送去相关的回复,将采访延续到会后。

部长纷纷主动走到采访台前,直接回应社会各界关切,提问没有禁区,回答坦率真诚,现场没有满足的采访要求,会后继续回应。从以前的围追堵截,到今天的积极互动,甚至主动“加课”,百米“部长通道”正在成为向世界展示开放自信中国的重要窗口。

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